习题：根据《中国交建路桥轨道交通业务工程分包管理指导意见》，以下哪项不需要清退分包商（ ）。（4分）
A 制造群体上访事件 B 将分包项目二次分包 C 不能满足工程质量要求而拒不整改 D 因缺乏经验导致工程停工
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